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娄底市中心城区建筑垃圾管理办法(全文)

来源:爱游戏平台官网入口    发布时间:2025-04-01 05:52:22

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娄底市中心城区建筑垃圾管理办法(全文)

  经市人民政府同意,现将《娄底市中心城区建筑垃圾管理办法》印发你们,请贯彻执行。

  第一条 为加强娄底市中心城区建筑垃圾管理,维护城市市容环境卫生,根据《中华人民共和国固态废料对环境造成污染防治法》《湖南省实施

  办法》《城市建筑垃圾管理规定》《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》等规定,结合工作实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于娄底市中心城区建筑垃圾的产生、收集、贮存、运输、处置、利用等活动的管理。

  第三条 市城市管理和综合执法部门负责建筑垃圾主要日常监管工作,会同相关单位建立建筑垃圾管理会商机制,协调开展联合执法,报请市人民政府研究建筑垃圾处置重大事项。各相关单位在各自职责范围内开展建筑垃圾管理工作,根据工作安排部署开展联合执法。

  市住房和城乡建设部门负责房屋市政设施建设工程建筑垃圾源头管控,指导建筑垃圾再生产品在房屋市政设施建设工程建设领域的应用推广工作,负责中心城区建筑垃圾资源化利用专项规划的制定,牵头督导相关单位落实中心城区建筑垃圾消纳场的建设。市发改部门负责建筑垃圾资源化利用项目立项审批,将建筑垃圾资源化利用规划纳入娄底市国民经济与社会持续健康发展中长期规划,落实促进建筑垃圾资源化利用政策措施,确保政策之间的衔接平衡。市自然资源和规划部门负责建筑垃圾资源化利用项目的规划、用地手续及建设工程建设项目方案的审批。市公安部门负责建筑垃圾运输车辆道路通行管理,依法查处建筑垃圾相关的违法犯罪活动。市生态环境部门负责对建筑垃圾环境污染实施监督管理。市工业和信息化部门负责组织合乎条件的企业申报工业与信息化部《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》企业名单,培育行业骨干企业。市市场监督管理部门负责建筑垃圾再生产品质量监督管理工作。市科学和技术部门负责支持建筑垃圾资源化利用技术及装备研发。市财政、税务部门负责落实财税政策的落实。市交通、公路养护、水利等有关部门负责本行业系统施工管理过程中所产生的建筑垃圾的收集和依法处置工作。娄星区负责辖区内建筑垃圾的日常监管工作,指导街道办事处、乡镇人民政府按照有关法律法规设置装修垃圾临时堆放点。

  第四条 建筑垃圾的产生、运输、处置依规定实行核准制度。任何单位(个人)未经市城市管理和综合执法部门核准不得擅自运输、处置建筑垃圾。产生、运输、处置建筑垃圾应当采取比较有效措施保障安全生产,严格落实风险管控要求,加强建筑垃圾堆体稳定性监测,杜绝安全隐患。

  建设单位、实施工程单位(个人)取得建筑垃圾产生、处置核准后,应当严格按照核准要求排放建筑垃圾。建筑垃圾产生、处置核准内容发生变更的,应当申请办理变更手续。

  建设单位、实施工程单位(个人)对产生的建筑垃圾应分类堆放并及时清运,保持旁边的环境整洁;不得将建筑垃圾交给个人或者未经核准的运输企业运输、处置。任何单位和个人不得将建筑垃圾混入生活垃圾,不得将危险废物混入建筑垃圾。

  第五条 因抢险、救灾等特殊情况紧急排放建筑垃圾的应当在险情、灾情消除后7日内报市城市管理和综合执法部门备案。

  第六条 工程建设项目建筑垃圾排放量少于5000立方米的,核准适用简易程序。由建筑设计企业、实施工程单位(个人)提出申请,市城市管理和综合执法部门核实建筑垃圾种类、数量,运输时间、路线,处置地点等相关情况和资料后,办理建筑垃圾处置核准。

  城市绿化、工程回填等方面的建筑垃圾综合利用,需要产生、处理建筑垃圾的,参照前款规定办理,并依规定提供土地使用证明,制定和执行环境卫生制度、安全管理制度。

  工程项目建筑垃圾排放量大于5000立方米的,核准适用于一般程序。办理程序按照《湖南省城市建筑垃圾管理实施细则》的规定执行。

  第七条 施工场地内部或者施工场地之间进行土石方就地利用,未经过城市道路的,无需办理建筑垃圾产生、处置核准。

  第八条 建筑垃圾排放量超过10000立方米或者施工工期超过60日的,建筑设计企业、实施工程单位(个人)应当在工程建设项目现场安装视频监控设备并确保正常运行。

  第九条建筑设计企业(个人)、监理单位理应当对建筑垃圾产生、处置全过程实施监督,实施工程单位(个人)应当及时清运工程项目施工产生的建筑垃圾,应当优先进行资源化综合利用,并按照下列要求对建筑垃圾进行分类处置:

  (一)工程渣土优先用于项目土方平衡、矿山修复、复垦复耕或者砖瓦制品生产等;

  (三)工程垃圾、拆除垃圾、装修垃圾中产生的废弃物优先资源化利用,用来生产再生骨料、砌块、墙体材料、道路材料等产品经处置和分拣后按要求做无害化处置。

  (一)实行物业管理的,按照物业服务企业指定的地点临时堆放,并交纳建筑垃圾运输、消(受)纳等费用,由物业服务企业负责统一委托取得核准的运输企业清运;

  (二)未实行物业管理的,按照村(居)民委员会指定的地点临时堆放,并交纳建筑垃圾运输、消(受)纳等费用,由村(居)民委员会负责统一委托取得核准的运输企业清运;

  村(居)民委员会、物业服务企业应当在不影响市容环境卫生、街路畅通的情况下,在所管辖区域内指定建筑垃圾的临时堆放地点,并及时清运。

  第十一条 建筑垃圾运输企业在取得《建筑垃圾处置核准许可证》后,运输车辆增加或者信息变化的,应当及时办理变更手续;运输车辆报废或转让的,应当向市城市管理和综合执法部门报备。

  第十二条 运输建筑垃圾(不含装修垃圾)途经市中心城区的时间一般为:执行夏季作息时间的,18:30至24:00;执行冬季作息时间的,18:00至24:00。市城市管理和综合执法部门在核准建筑垃圾产生、运输、处置时,应当示明运输建筑垃圾途经市中心城区的时间。

  特殊情况需要在前款规定时间之外运输建筑垃圾途经市中心城区的,应当由市城市管理和综合执法部门核准。

  (四)车辆按照核准的时间和路线密闭运输,严禁建筑垃圾泄露、撒落或者飞扬;

  (八)在指定的消纳场倾卸建筑垃圾,服从场地人员管理,并取得回执以备查验;

  第十四条 建筑垃圾运输实行市场化、规模化运营管理,鼓励推广电动新能源车辆。

  支持运输企业成立行业自治组织,制定行业规范和安全生产行业标准,加强行业自律,开展规范安全运输专业技能培训活动。

  建筑垃圾必须倾倒于合法的建筑垃圾消(受)纳场。严禁向河道、河堤、渠道、道路、铁路及田野、空地、沟壑等非指定区域倾倒。

  第十六条 建筑垃圾资源化利用后剩余的符合入炉焚烧或填埋处理要求(分选物)的可燃轻物质能进入生活垃圾焚烧场进行处置。

  第十七条 建筑垃圾日常监督管理采取建筑垃圾处置责任主体单位和土地(项目)权属单位自查、市城市管理和综合执法部门及其他单位在职责范围内抽查的方式进行。

  第十八条 任何单位和个人有权对建筑垃圾处置活动中的违背法律规定的行为进行投诉举报。任何单位和个人不得泄露举报人、投诉人信息。有关部门收到投诉举报后,应当及时处理。

  第十九条 市城市管理和综合执法部门负责统筹协调建筑垃圾跨区域协同处置,推进处置设施共建共享,提高协同处置能力。

  第二十条 因重大活动、应对污染等需要,市城市管理和综合执法部门可以对产生、运输、处置建筑垃圾时间和区域作出调整,采取临时限制措施。

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